日前，交通运输部召开的深入解读《国家公路网规划》专题会议上，上海—宁波，上海—周舟—宁波两条跨海通道已纳入国家规划。

这是浙江规划多年的两条跨海通道。

根据规划，沪宁通道将直接缩短宁波与上海的时空距离，上海—周舟—宁波通道将连接两大港口，使杭州湾由C型向O型转变，为沿海城市增加一条新的区域经济命脉。

超级工程

宁波和上海被杭州湾隔开上海和宁波一衣带水，直线距离不过200公里，但每次都要多走120公里才能到对岸

2008年，杭州湾大桥建成通车，结束了宁波到上海绕行杭州的历史，两地行车时间从过去的四五个小时缩短到两个多小时。

但是杭州湾大桥是公路通道，铁路还是要经过杭州因此，2020年开始了通苏嘉永铁路的勘测设计未来，借助这个八纵八横高速铁路网的沿海铁路客运通道，宁波只需40分钟就能到达嘉兴

但对于想要融入长三角，接轨上海的宁波来说，无论是已经建成使用的杭州湾大桥，还是正在推进的苏铜至永嘉铁路，都还不够直接。

在杭州湾上再建一条通道的想法产生了—

沪宁跨海走廊，力争实现宁波与上海的直接连接《长三角地区更高质量交通一体化发展规划》发布时，沪宁跨海铁路首次被标注在长三角轨道交通线网规划图的规划附录中这条通道是公铁共建的跨海大桥，总投资约1000亿元

沪宁跨海通道，从上海临港经大洋山，舟山至宁波，连接全球最大的集装箱港口上海大洋港和全球最大的货运港口宁波舟山港，总里程160公里，总投资约1000亿元该通道自2016年9月开始规划并启动研究工作，2019年被写入《长三角区域一体化发展规划纲要》，入选浙江省十大百亿工程

两个跨海超级工程，都是千亿投资这是什么概念相比之下，杭州湾大桥主体及连接线投资约为160亿元，而另一项举世瞩目的超级工程港珠澳大桥总投资约为1200亿元

日前，交通运输部召开深入解读国家高速公路网规划专题会议，特别提到要将上海—宁波，上海—周舟—宁波两条跨海通道纳入本次国家规划。

上海在排队

有人可能会问:既然杭州湾上已经有两条跨海通道，为什么还要再建一条铁路通道。

目前，南京都市圈，杭州都市圈，合肥都市圈，苏锡常都市圈都实现了与上海的高铁直达长三角五大都市圈，不考虑公铁，只有宁波都市圈很近很远

绕行是一方面，拥堵是另一方面华东师范大学城市发展研究院院长告诉程大爷，疫情发生前，杭州湾大桥已经严重堵车疫情过后，日常交通有所缓解，但每逢节假日还是会传出车流量高峰的消息这种拥堵推高了时间成本，尤其给货运带来了不确定性，不利于两地经贸往来

如果交通不能联通，人流，物流，信息流，资金流都会受到一定程度的阻碍，影响两地直接的经贸往来这才是让宁波焦虑的地方

去年浙江省两会期间，浙江CPPCC委员，宁波CPPCC董事长徐玉宁在谈到长三角万亿俱乐部成员的竞争时，用标兵远，追兵近来形容宁波的情况。

从GDP总量来看，苏州在2011年进入万亿城市俱乐部，宁波在2018年突破万亿，无锡也在2019年上榜到2020年，苏州GDP达到2万亿元，无锡和宁波的差距缩小到38.7亿元伴随着南通和合肥两个新成员的加入，长三角万亿俱乐部成员已达8个

除了万亿俱乐部成员间的竞争，徐玉宁还注意到，南通，嘉兴等地因靠近上海，已与上海形成半小时通勤圈，同城效应显著无论是经济总量还是区位条件，长三角地区主要城市之间的合作越来越紧密，但竞争态势也越来越激烈

是上海长三角的核心引擎沪宁跨海走廊建设带来的最明显的变化是，宁波可以正式加入上海的一小时通勤圈，与上海直接对接，承接上海的产业，科技，人才等要素的辐射，实现理想的同城效应

宁波大学教授张慧芳此前提到，如果上海和宁波之间的通行时间小于1小时，上海和宁波的区位关系将发生巨大变化这将对宁波的区域定位和产业发展定位产生很大影响

徐玉宁也是建设沪宁跨海通道的拥趸2021年全国两会期间，他提到该项目已取得上海和浙江的初步共识，建议十四五完成前期研究并开工建设他指出，这既是宁波深度融入长三角的首要战略支撑，也是高铁时代宁波从交通枢纽转向交通枢纽的必然选择也是上海缓解特大城市压力，疏解城市非核心功能的溢出通道

湾区经济

连接两大港口和上海，浙江自贸区的沪宁跨海通道，指的是杭州湾外向型经济的发展。

与浙江省其他山地丘陵地貌相比，杭州湾是罕见的冲积平原，也是发展连绵不断的都市圈的宝地在这样的空间里，与上海这个引擎并肩的，还有杭州，宁波两颗双星，嘉兴，绍兴，舟山也牵连其中

湾区经济作为重要的沿海经济形态，对周边城市经济发展的作用不言而喻，适合多做文章。

根据公告，沪杭甬湾区经济创新区重大问题研究已列入国家发改委2021年工作要点本研究的目的是争取国家发改委对建立沪杭甬湾经济创新区的支持

这种表述让公众一度聚焦粤港澳大湾区之后的中国第二湾区话题。

想要打造世界级的湾区，利用上海的优势必不可少因此，在浙江文件的诸多表述中，杭州湾地区具有绝对的核心领先地位浙江把湾区发展作为全省融入长三角的重要平台，成为推动浙江省高质量发展的必由之路

在一些学者看来，湾区与上海合作有两种方式。

一条是沪嘉杭线，以杭州为引擎，地处长三角经济腹地的杭嘉杭地区与上海对接合作。

另一条线路是沪宁线，浙沪合作示范区也恰好位于宁波前湾新区地处杭州湾的上海，宁波，舟山正合作发展外向型经济，面向东海发展海洋经济沪宁跨海通道将成为这条线路的主动脉

按照设想，通过杭绍甬一体化，将杭甬双城连接起来，在长三角南部形成由杭甬沪构成的要素流通三角圈。

杭州已经从‘西湖时代’走向‘湾区时代’，拥抱沿江发展，宁波要尽快与上海对接，链接广阔的经济腹地，满足日益增长的市场需求，充分挖掘区域发展潜力曾刚指出

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